SUMMARY
O maior impacto da reforma do Estado tem ocorrido sobre a sua anterior qualidade de ator politico vocacionado para garantir a manutencao dos principais bens públicos, resultantes do consenso keynesiano. Assim, o contexto hoje e de transicoes múltiplas que aportam novos sentidos, frequentemente contraditorios, para a area da educação de adultos e para o seu mandato. O artigo mostra, atraves da analise da emergencia, ocorrida em 1999 em Portugal, da nova politica de educação e formação de adultos (EFA), e da sua consolidação entre 2005 e 2012, que, nao obstante a complexidade envolvida, as novas orientacoes para o sector tem sido apresentadas na esfera pública de modo simplificado, apresentando, porem, tracos caracteristicos de uma governação neoliberal, num quadro de crescente europeização das politicas públicas.