SUMMARY
Analisam-se, neste estudo, Decretos-leis e documentos oficiais que regulamentam a educação a distância no Brasil, bem como a criação da Universidade Aberta do Brasil (UAB) como politica pública de expansao, democratização e interiorização do Ensino Superior público em tempos de educação on-line. Estuda-se, ainda, em documentos da Capes/UAB e tambem do Fundo para Desenvolvimento da Educação (FNDE), o papel do novo ator social que surge no processo de ensino e aprendizagem dos cursos superiores a distância: o tutor. Constatou-se que os cursos superiores a distância promovidos pelo sistema UAB trazem importantes avancos para a educação a distância quando comparada com a educação a distância tradicional, que empregava como linguagem de comunicação suportes estaticos, como televisao, radio, livros, sobretudo nas possibilidades de relacoes intersubjetivas; contudo, eles tambem apresentam algumas limitacoes.